济南平阴县法院“四链行动”助力玫瑰产业链司法保护

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民主与法制网讯（□张霞 通讯员董菊）5月24日上午，山东省济南市平阴县人民法院召开护航玫瑰产业链高质量发展新闻通报会，党组副书记、副院长孟广军向媒体和社会通报了有关情况。

聚焦“解纷护链”，强化玫瑰产业链风险防控处置

一是搭建“前哨”防风险。平阴县法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动加强与黄河产业发展中心、县特色产业发展中心、玫瑰镇政府、玫瑰企业、流转种植户代表等联动联调，全面打造资源共享、多方共联的诉调联动工作机制。从玫瑰种植、加工到销售各环节相关的工作动态及存在的法律问题和风险点及时通报，切实保障玫瑰特色产业高质量发展；二是构筑“堡垒”防风险。开通涉玫瑰产业审执绿色通道，加快办理涉玫瑰产业案件，近三年来依法审理玫瑰种植、产品生产、加工、流通、销售领域的各类民商事纠纷88件。落实涉玫瑰产业案件优先执行机制，加大对追索职工工资、土地承包费等案件执行力度，及时兑现胜诉权益；三是延伸“后盾”防风险。选取有典型意义的涉玫瑰产业案例在玫瑰花田或玫瑰企业集聚地开展巡回审判，就地化解矛盾。开展判后说法，达到“审理一案、教育一片”的效果。

聚焦“强企固链”，促进产业链支柱企业做大做强

目前，平阴县玫瑰栽培品种达50余个，开发系列产品130余个，玫瑰主产区内12个乡村振兴齐鲁样板村和1个“玉带玫香”乡村振兴齐鲁样板省级示范区已建设完成。平阴县法院发挥职能作用，主动为企业服务，在玫瑰镇翠屏丽景党群服务中心设立“典亮玫瑰法官工作室”，将司法服务窗口前移，环境资源审判法庭干警定期入驻工作室，依托网格综治办公室搭建多元解纷、专业审判、排查预警、协调联动工作平台，帮助驻地企业和花户提前发现、尽早介入、提供咨询、多元化解、快捷立案等事项，助力龙头企业做大做强。针对涉企案件审理中的抽逃出资、股权纠纷、公司僵局、公司决议瑕疵等企业治理方面的问题，发布典型案例，以专业的审判实践助力玫瑰企业规范治理，着力保护中小投资者合法权益，为中小微企业提供无偿法律咨询，帮助企业渡过发展难关。

聚焦“创新强链”，护航提升产业链核心竞争力

做好平阴玫瑰“土特产”文章，推动涉农地理标志保护与特色产业发展有机融合。平阴县法院通过地理标志保护机制加强特色农业资源保护，守护好“中国玫瑰之都”的名片；加大对涉玫瑰商标侵权行为的惩治力度，严惩侵害商业秘密的行为，切实保障权利人合法权益，促进农业知名品牌建设。平阴县法院从支持优势产业链研制行业技术标准、助力产业链关键技术协同攻关等多个层面，量身打造“典”亮玫瑰行动，确保护航玫瑰产业各项措施落地生根。主动延伸司法“触角”，注重对玫瑰制品电商直播、跨域销售模式下法律风险纠纷的妥善化解，服务保障玫瑰产业集群发展。聚焦玫瑰产业电商直播突出法律问题，对直播人员进行“场景式”培训。

聚焦“基础稳链”，强化基础产业综合法律服务

平阴县法院认真分析研判涉玫瑰产业审判中涉及农村土地承包、流转过程中流转费用不及时、流转程序不规范等问题和可能的风险点，通过司法建议为玫瑰产业发展建言献策，通过“送法下乡入田”等多种形式向村镇集体、流转种植商户及花农普及传达。坚持劳动者权益保护与企业生存发展并重的审判理念，依法对劳动者予以倾斜保护的同时，注重保障玫瑰企业用工自主权，合理平衡企业和劳动者利益，加强劳动争议案件专业化审判，完善劳动争议调裁审衔接机制。针对性解决玫瑰花采摘季节性临时用工协议签订、安全保障及购买意外保险等法律问题，推动构建和谐稳定的劳动关系。平阴县法院充分发挥审判职能作用，依托东阿法庭设立环境资源黄河巡回法庭，结合玫瑰产业链生产规律，积极推行“审判+治理+预防”模式，引导合理处置加工产品衍生污染，推动司法修复与多元治理机制建设，联合平阴县检察院、自然资源局等部门确立多个环境司法修复基地，探索实施补种复绿、增殖放流、劳务代偿、第三方治理等多元化责任承担方式，构建起多层修复、立体保护的司法新模式，筑牢生态保护司法屏障。